马宇 许丹松
近期，有心人算了一笔账：由于国内电信局对电话收费按3分钟（市话）和1分钟（移动电话）为计费单位，而不是按秒计费，每年多收费可能高达60亿元。对改变计费办法，电信业管理部门说“技术上很难解决”，而专业人士说“技术方面没有难度”。“硬件很硬，软件太软”，之所以形成强烈反差，关键在于我国电信制造业已基本放开，而服务业却基本是垄断经营。 专家分析，当电信普及率低于5％时，每提高一个百分点，将使国民生产总值增长0．8％以上。1997年2月，WTO日内瓦基础电信谈判结束，《基础电信协议》于1998年2月5日正式生效。到目前为止，共有72个成员方同意对外国公司开放国内市场，承诺开放的市场额占全球市场总额每年6000多亿美元的93％。协议所涵盖的基础电信服务包括：声讯电话、数据传输、电传、电报、传真、私人线路租赁、固定和移动式卫星通讯系统及其服务、蜂窝电话、移动数据服务、传呼和个人通讯系统服务。 电信业的对外开放与否直接关系到我国加入WT0的进程，也与人们日常生活息息相关。而我国的电信以国家利益旗号行部门利益之实，已经成为开放与发展的最大阻碍。 可喜的是，1994年，我国成立了第二家电信服务企业——中国联通，但几年发展的坎坷证明了垄断的可怕：经营市话？不行；租用原有线路网络？不行；实现互联互通？不行；降低价格？不行……但不管怎么说，就是这一点竞争因素，已使电信市场发生了令消费者惊喜的变化：最先放开的移动电话由每部数万元（购机费及入网费）降到了几千元，无线寻呼服务费由原先的每年数百元降低到几十元。1998年7月18日，天津联通市话网终于实现了与中国电信主网的互联互通，电话初装费由原来的企事业单位每线5000元、居民每线3500元降低到现在的805元，从缴费到装机只用几天时间。
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